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??記者調查發現,危房改造資金貪腐案中,涉案人員大多是村“兩委”幹部,也有一些是鄉鎮幹部。
??河北省大名縣一鄉鎮財政所所長兼會計利用職務便利,將大名縣鄉村財稅管理局下撥的兩筆危房改造資金31.5萬元和16.8萬元,分別兩次存入個人賬戶,後事情敗露。河南蘭考縣谷營鄉嶽砦村申報危房改造12戶,除1戶自己領取外,嶽砦村村幹部從鄉鎮規劃中心領取11戶危房改造補助款共4.4萬元,領取後實際發放11戶補助款16000元,其餘歸還村裡老賬及瓜分。
??[三大貪腐手法]
??近年來,農村危房改造資金投入和項目覆蓋面不斷增加,貧困農戶居住條件得到改善。但與此同時,由於監管乏力,這一民生工程在一些地區悄然淪為少數基層幹部的“斂財工程”。
??巧立名目索取“好處費”
??地處滇桂黔石漠化連片貧困區的貴州長順縣代化鎮,首批危房改造款下撥後,鎮幹部賴某就授意5名村幹部,向獲得92戶農民索要“辛苦費”近22萬元,平均每戶獲補資金中有近2400元需“上繳”。廣西大新縣查出19名村幹部貪污村民危舊房改造款27萬元,有的農戶通過村委會向政府申請獲批1萬元危改補助,但到手僅有5000元。
??廣西馬山縣加方鄉龍頭村村支書覃乃富、龍開村村支書曾紹宇等人以“辛苦費”名義向危房改造農戶勒指南2胎利率多少免費諮詢試算索錢財8萬多元。辦案人員透露,覃乃富在春節前坐在傢中等群眾送錢,曾紹宇甚至還讓農戶必須在春節前送一隻雞。
??據住建部最新數據顯示,從2008年至2014年,中央累計安排1191億多元資金支持農村危房改造。今年的政府工作報告中指出,將加大城鄉危房改造力度,農村危房改造366萬戶。
??村幹部內部勾結騙取資金
??解決“最後一公裡”難題要加強村務公開
??對於防范“農民身邊的腐敗”,多地加強瞭探索:貴州黔東南州成立“民生監督特派組”,配備專項工作經費,接受群眾舉報並走村入戶調查,已查處多起違規使用農村危房改造資金案件;山西陵川縣、甘肅華亭縣、廣西博白縣等地都探索建立瞭“惠農資金監管網絡平臺”,收到良好效果。
??“危房改造資金頻頻被蛀蝕,使黨和國傢的惠民政策卡在‘最後一公裡’。”廣西柳江縣委常委、紀委書記蘇學常說,涉及危房改造資金這樣的貪腐案件,雖然違法違紀主體級別低、涉案數額不大,但發生在老百姓身邊,涉及群眾多、社會影響惡劣,對老百姓利益的損害最直接,群眾感受最深切。
??“新華視點”記者調查發現,一些地方存在危房改造資金被基層幹部非法侵占的情況,國傢惠民資金被“雁過拔毛”。
??北京航空航天大學廉潔教育與研究中心主任任建明建議,解決這一問題,應加強村民民主監督制度建設,加強對村官的監督,發達的地區農民還可以通過上網等方式瞭解信息,對村務進行監督,一些欠發達或者落後地區,可以通過廣播、村務公開欄等方式進行公開,資金補助的標準是什麼、哪些村民有資格獲得補助、獲得多少補助等,這些都應該透明公開。
內容來自sina新聞
??直接克扣截留挪用
??1.65萬元補助款,村幹部收取8000元
??在湖北、廣西一些鄉鎮,國傢下撥的農村危房改造補助資金,在村民惠農直補存折中“過一趟”就被村民小組長或村幹部取走,部分被用於公路沿線房屋“穿衣戴帽”、修路、修橋等“新農村建設”項目。甚至,一些農戶的名字出現在補助名單上,卻沒能獲得改造房屋的補助資金。
??廣西百色市右江區陽圩鎮那等村村委主任盧遠發,利用協助鎮政府從事危房改造工作的便利,明知本人及其弟盧某不符合危房改造補助領取條件,偽造其本人及盧某的申報材料,騙取危房改造補助資金共計3.48萬元,用於個人開支。
想領危改補助 村民須送雞
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??村民獲得1.65萬元補助款,村幹部收取8000元做辛苦費;一位侯姓村民已過世,卻依舊“領取”到1.65萬元補助款。日前,廣西鐘山縣珊瑚鎮新民村原村委會主任侯俊仁,因在農村危房改造中非法收受危房改造戶的好處費3.8萬元、虛報騙取1.65萬元,以貪污、受賄被判刑。
??湖北省一位基層審計部門工作人員表示,危改補助對象應按“戶主申請、村委會核實、村民小組評議、村委張榜公示、鄉鎮審核申報”流程確定。一些地方特意繞開小組評議、張榜公示兩個環節,躲避村民監督;各村補助詳細情況雖需統一上網公開,但因多數農民上網少,加上監管部門抽查審核不夠,以及部分危房改造對象維權意識淡薄,容易出現“網上公示合規,實際暗箱操作”等違規現象。
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